“帮助企业降低成本”是2016年中央经济工作“三去一降一补”的五大任务之一，也是推进供给侧结构性改革的重要内容。我市认真贯彻落实国务院和省政府降低实体经济企业成本政策措施，结合实际制定了《关于降低实体经济企业成本的意见》，并将政策措施迅速落实到位，降低实体经济企业成本取得显著成效。

一、降低企业用工成本。阶段性降低社会保险费率，全年共为全市参保企业减轻缴费负担11000万元。为符合“化解产能过剩、淘汰落后产能、治理大气污染以及经济转型升级”条件的企业发放稳岗补贴资金2.75亿元，稳定企业职工10.65万人次。

二、降低企业用能、用地成本。从2016年6月1日起，工商业及其他用电价格每千瓦时降低0.1分。推行大用户直购电试点。热价继续保持全省最低。气价调整到全省最低。推进水价改革，综合水价在调整后达到全省偏低水平。从2015年1月1日起，不再收取小微企业办理土地转让时土地登记费。

三、降低企业融资成本。拨付企业上市资金1000万元，支持鼓励企业上市融资。贷款利率适度下行，2016年全部金融机构贷款加权平均利率比上一年总体水平下降。加强对小微企业信贷支持，全市银行业金融机构共采用风险补偿金方式对中小微企业发放贷款25笔，金额9431万元。全市银行业金融机构共为小微企业发放贷款461.69亿元，有力的支持了小微企业发展。利用货币政策工具，解决小微、“三农”融资难、融资贵的问题。

四、减轻企业税费负担。全面推开“营改增”试点，实现了增值税税负只减不增的预定目标，99%以上的纳税人税负实现了不同程度的下降。2016年，我市共减免小微企业所得税1963户，减免税款1221万元，户均减免税额6220元，实际受惠面100%。适当调整部分税种税率。实施矿产资源税改革。落实固定资产加速折旧企业所得税优惠政策，共为14户纳税人减免税额18.48万元。

五、降低制度性交易成本。深化行政审批制度改革，完成审批事项清理，取消、压缩、合并、下放一批审批事项。海关、公安等部门公开收费标准，实现“阳光”收费，进一步减轻了企业负担。

六、优化营商环境。制定了《秦皇岛市2016年减轻企业负担工作要点》，实施收费清单制度，重点整治“红顶中介”，清理取消与行政职权和垄断挂钩的不合理中介服务项目。推行“三证合一、一照一码”，开展了“红盾质量维权行动”、“红盾治污”、“红盾网剑”等专项行动，维护市场环境和秩序。秦皇岛海关与秦皇岛检验检疫局签订了关检协议，简化申报程序，优化通关环境。