市政府：

2024年以来，按照市委、市政府部署要求，市工信局深入践行习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实推进法治政府建设，为全市工业和信息化工作高质量发展提供了坚强法治保障。现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要工作举措及成效

（一）坚持理论武装，牢牢把握法治政府建设正确方向

1.抓住“关键少数”，落实领导干部带头学法。抓住领导干部这个“关键少数”，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，持续强化对习近平法治思想重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的学习领会，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。系统学习《中小企业促进法》《民用爆炸物品安全管理条例》《工业节能管理办法》等工信领域法律和政策法规，坚持学习教育常态化长效化，引导广大党员干部牢固树立法治理念，不断提高依法行政意识和能力。

2.强化组织领导，健全法治建设长效机制。坚持党对法治建设工作的统一领导、统一部署、统筹协调，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，党组会研究部署法治政府建设工作，专题听取局机关年度法治政府建设工作报告，研究解决本部门依法行政工作中的实际问题，将法治建设工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实，统筹推进依法行政工作。

（二）运用法治思维和法治方式，扎实推进法治工信建设

1.严格履行重大行政决策程序。坚持服务中心大局的法治全局观，认真贯彻执行民主集中制，严格落实“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态和回避制度，确保重大行政决策制度化、规范化、程序化。2024年，局党组专题研究“三重一大”事项30次，其中涉及人事工作19次、涉及经费使用事宜9次。凡是涉及到人、财、物、奖惩等重大事宜均由领导班子讨论决定，确保科学决策、民主决策、依法决策。

2.全面落实公平竞争审查和规范性文件合法性审查制度。贯彻落实《公平竞争审查条例》，进一步深化对公平竞争审查制度的理解和认识,提升工作人员的审查能力和水平,筑牢公平竞争法治基石，为各类经营主体公平竞争营造良好环境。按照“谁起草、谁审查”“谁制定、谁清理”的原则，认真做好增量文件合法性审查和存量文件清理工作，并及时对清理结果进行公示。截至目前，我局未出现行政复议、行政诉讼等其他重大矛盾纠纷事件情况。

3.深化权责清单管理。结合机构改革职责调整实际，认真做好政府部门权责清单动态调整工作，对权责清单进行全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程，逐一理清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式，将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项向社会主动公开。

4.充分发挥行政机关法律顾问作用。充分发挥党政机关法律顾问专业优势和参谋作用，参与机关重大行政决策合法性审查、提供法律咨询论证等方面的审查把关和法律服务作用，推动法律顾问由事后补救向事前防范和事中控制转变，推进行政机关决策科学化、规范化。2024年，局法律顾问参与合法性审查事项31件，重大行政决策合法性审核率达到100%。

（三）夯实工作基础，持续提升依法行政水平

1.落实行政执法制度。一是加强行政执法队伍建设。认真落实行政执法“三项制度”要求，组织参加全省工信系统行政执法人员培训和全市年检培训，深入学习领会习近平法治思想，解读工信领域重要法律法规，不断提高行政执法人员依法行政意识和能力。组织49名干部职工参加全市干部宪法法律知识考试，全部达到优秀。二是全面落实全市“双随机、一公开”部门联合抽查计划，认真做好监控化学品专项监督检查工作。

2.加强工信领域普法宣传。组织印发《2024年普法依法治理工作实施方案》《2024年“宪法宣传周”活动方案》，辑印《工业和信息化领域法律法规汇编》，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合全市“每月一主题”普法宣传活动和第四个民法典宣传月，组织参加全市“宪法宣传周”活动，不断深化工信领域普法宣传教育工作，切实把“法治是最好的营商环境”落到实处，努力营造尊法守法学法用法的浓厚氛围。

3.全面落实监督检查责任。认真落实民爆、监控化学品、食盐、电动自行车等领域行业安全监管责任，制定印发《秦皇岛市工业和信息化局关于进一步完善落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制的通知》，加强安全生产责任体系建设。组织开展2024年“安全生产月”活动，督促企业落实安全生产主体责任，提升企业本质安全水平。开展全市电动自行车安全生产链条综合整治行动，加强行业政策宣贯。印发《2024年信用分级分类监管工作方案》，运用国家公共信用综合评价结果，认真做好全市工业和信息化领域信用分级分类监管工作。

（四）畅通政企沟通渠道，进一步优化法治化营商环境

1.完善常态化政企沟通机制。深入落实重点工业企业交流服务工作机制，利用交流服务群随时推送国家、省、市各类涉企惠企政策信息，定期组织重点工业企业交流服务座谈会，了解企业生产经营情况、解决实际诉求。全面落实“政府服务代表”服务重点工业企业工作机制，发挥职能优势，主动靠前服务，为30家重点工业企业提供一对一专人对接服务，协调解决企业在生产经营、项目建设中存在的困难和问题，

2.组织入企“法治体检”。联合市司法局开展“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，开展“法治体检”，为企业“把脉问诊”，采取一企一策、一对一方式精准帮扶。推广运用“枫桥经验”，为企业在生产经营中存在的合同审查、对外投资、劳务用工、知识产权保护等问题，提供专业法律服务，有效预防和化解法律服务风险，助力企业持续健康发展。截至目前，共开展法治体检365家次，排查法律风险点523个，帮助企业化解矛盾纠纷982件，提出法律建议2070条。

3.防范化解拖欠企业账款。市工信局始终将清理拖欠中小企业账款作为优化营商环境、减轻企业负担、支持经济高质量发展的重要抓手，强力加以推进。坚持主要领导亲自挂帅、主动谋划，分管领导全程参与、一线督导，责任科室挂图作战、高频推进，确保各项措施落实落细、长效有力。主管市领导多次专题调度清理拖欠中小企业账款问题整改工作，督促相关县区千方百计筹措资金，加强与投诉人的沟通协调，统筹解决拖欠中小企业账款整改问题。

二、存在问题

一是干部职工法治理论学习的深度和广度不够，运用法治思维和法治方式的能力有待提高。二是组织干部职工学法普法的形式、途径和载体较为单一，学习宣传的效果还需进一步提升。三是政务信息公开的及时性、准确性、规范性和全面性有待进一步强化。

三、下一步工作思路

下一步，市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕《秦皇岛市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》，深入实施“八五”普法规划，依法全面履行政府职能，加快推动重大行政决策科学化规范化，以更大力度、更实举措助力全市法治政府建设，为推动全市经济社会高质量跨越式发展营造良好的法治环境。

 秦皇岛市工业和信息化局

2024年1月14日