规上工业企业培育是工业稳增长的重要突破点。近年来,秦皇岛市将规上工业企业培育作为促进工业转型升级、增强工业发展后劲的有力抓手,全方位推动工业企业升规入统培育工作。今年1-7月,全市新建投产入统企业达到7家,全省排第3位,创历史最好水平。
强化统筹推进。市委、市政府将企业升规入统培育列入工作常态化强力推进,成立由市政府分管副市长任组长,市政府分管副秘书长、市工信局局长、市统计局局长、市财政局局长任副组长,市工信局、市统计局等相关部门,各县区政府、开发区和北戴河新区分管领导为成员的工作专班,锁定目标、高位推进、高频对接、高效调度。工作专班办公室设在市工信局,负责工作专班日常工作。同时,各县区均建立跟踪培育机制,组建工作专班,指定专人对进入“准规模”的企业进行实时监测,针对性地给予扶持和引导。
强化目标导向。按照全市统一部署要求,提前谋划抓好工业企业升规入统培育工作,着力加强工业企业升规入统引领保障。市制强市办印发《秦皇岛市2023年培育规上工业企业推进工作方案》《秦皇岛市2023年上半年培育规上工业企业攻坚月工作方案》,在年初分解下达新增净增目标的基础上,再次按全年新增净增、上半年新增重新进行分解,特别对上半年和全年新建投产入统企业指标进行细化,倒逼目标任务完成,每月专人盯办,定期通报调度,进一步压实县区工作责任。
强化政策引导。市政府办文件印发《秦皇岛市规模以上工业企业递增行动计划(2022-2025年)》《关于推进规模以上工业企业培育工作若干措施》,提出加大招商引资力度、推进新项目投产升规、帮扶临界企业不退规、调整非工业领域工业产能入规、强化升规企业业务指导培训等重点任务,推进规上工业企业培育26条措施。在落实省升规入统奖励的基础上,对上年度首次升规入统企业,市级给予一次性奖励。今年以来,为42家2021年首次入统企业和53家2022年首次入统企业兑现市级奖励资金475万元。
强化靶向培育。以实际排摸掌握的企业发展情况为依据,按照“新进规、小升规、退复规”等类型,分年度建立升规企业培育库。一方面,盯住抓牢新建项目和规下企业,重点将2022年建成未投产、2023年建成投产的新建工业项目纳入培育清单,同时按年营业收入达2000万元尚未升规工业企业、年营业收入1500万元至2000万元的规下工业企业以及基础好、成长性强、有望升规的个体工业单位等建立梯次培育清单;另一方面,以工业领域“招商引资突破年”为切入点,把项目建设作为升规入统培育的重要抓手,切实推动建成一个、投产一个、入统一个。
强化重点攻坚。利用两个月时间开展攻坚行动,结合省市重点项目情况深入县区开展摸底排查,跟踪新设企业、摸排潜力企业、挖掘历年企业,建立起拟升规企业和拟新建投产入统企业台帐、拟新建投产入统企业清单。分管副市长定期召开由各县区主管副县区长参加的专项调度会,确保拟新建投产入统企业准时入统。市工信局多次深入各县区对拟新建投产入统企业和项目进行督导,做到成熟一家、审核一家、申报一家。各县区组织相关部门进行一对一指导帮扶,强化各类要素保障,做好升规指导服务,力争尽快达标入统。