近年来，秦皇岛经济技术开发区坚持高质量发展目标，勇挑河北省经济发展排头兵重任，立足目标任务、产业发展、科技创新、绿色生态、改革开放等主责主业，全力打造全省产业发展主阵地、创新型主力军和对外开放主窗口。在商务部公布的2023年度国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果中，秦皇岛经开区再次进位3名，位列第三十二位，连续多年稳居河北省国家级经开区首位。

项目提质：夯实高质量发展“新基石”

夯实项目“第一支撑”。推进项目落地纳统机制，实施重点项目“双争双促”行动。全方位健全重点项目分级调度体系，深度融合项目包联与数字化管理双重优势，创新开发项目包联管理信息化平台。实行项目全生命周期服务管理，每月定期召开重点项目调度会议，搭建多部门协同联动沟通平台，全力破除项目建设进程中的要素瓶颈制约，力促签约项目早落地、开工项目早建成、投产项目早达效。2024年，纳入省市重点项目119个，总投资630亿元；新开工入库项目85个，总投资126亿元，在秦皇岛市重点项目建设评价排名中连续4个季度位列第一。

打造产业“第一引擎”。实施产业建圈强链行动，深度融入京津冀协同发展，着力培优新能源及高端智能装备制造、汽车及零部件、粮油食品精深加工、精密电子信息技术及智慧消防，以及康复辅具与医疗健康5大主导产业集群，奋力打造河北省制造产业新高地。目前，已建成世界重要的铝制汽车零部件基地、世界一流百万千瓦级第四代核岛主设备生产基地、全国知名应急消防电子产业基地、中国第二大汽车玻璃生产基地、北方重要的粮油食品加工基地等。2024年，5大主导产业规模以上工业企业实现营业收入1245.48亿元，比上年增长1.3%；实现利润89.32亿元，比上年增长9.5%。

强化招商“第一抓手”。健全高水平招商引资机制，开展固链延链强链“产业链”全员招商，赴京津、西北、珠三角等地区开展小团组招商150余次。聚焦能源制造、人工智能等前沿领域，全力引进“链主”企业，带动链上企业集聚。2024年，成功签约项目40项，总投资额250.27亿元；产业类储备项目237个，总投资1333亿元。

科技创新：培育高质量发展“新动能”

释放科技发展“源动力”。狠抓创新主体培育，积极打造创新型、专精特新、“单项冠军”中小企业集群，形成“科技型中小企业-高新技术企业-科技领军企业”梯次培育全链条。现有国家级科技型中小企业297家，高新技术企业192家，省级创新型中小企业223家，省级专精特新中小企业96家，省级制造业单项冠军23家，国家级专精特新“小巨人”企业14家，国家级制造业单项冠军1家，世界“灯塔工厂”1家。

打通科研成果“转化路”。聚焦打造“科技创新策源地”战略定位，统筹推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，不断完善科技创新体系，持续优化创新环境，全力促进成果转化。依托北京化工大学秦皇岛环渤海生物产业研究院建设河北省“工业医院”，积极引进中信集团有色金属研究院、清华大学高端装备界面科学与技术全国重点实验室等研发转化项目。推进与燕山大学校地合作，研究搭建科技创新产业融合平台，筛选20个项目入驻燕山大学科技园。同时，哈电重装、中油宝世顺等众多行业翘楚，创新推出多个全球“首台套”新型高精尖工业设计产品，20余家工业企业产品市场占有率全国领先。2024年，全区高新技术产业实现主营业务收入813.74亿元，实现利润69.31亿元，比上年分别增长0.73%和12.96%。

抢占数字经济“新赛道”。锚定数字产业化、产业数字化，全力促进数字经济与实体经济深度融合，全区5家“算力+”场景和数据工作试点企业入选河北省“2024年第一批创新应用场景清单”，并在中关村论坛发布。成功举办“人工智能+”创新应用大赛。组织参加“数据要素×”大赛河北分赛，2个项目晋级全国决赛。同时，金融创新赋能数字经济，成功授信河北省首笔数据知识产权质押贷款。

激活市场：优化高质量发展“新环境”

攻坚重点领域改革。打出证照联办、证照同注的改革“组合拳”，提速企业开办，2024年，新设立企业1336家、个体工商户2095家。全面推行“串联+并联”集成审批与“拿地即开工”模式，实施项目推进量化管控机制，项目从立项到施工许可耗时控制在200天左右，做到五证齐发、拿地开工。创新“竣工即发证”，验收效率提高75%。

厚植营商环境沃土。出台《秦皇岛经济技术开发区2024年优化营商环境若干措施》（即“优化营商环境24条措施”），围绕5大主导产业龙头企业，逐企制定专项服务培育措施，实现425家“四上”包联企业全覆盖。实施营商环境“问题清零”行动，畅通政企沟通渠道，梳理并解决业务咨询、投诉等问题150项。举办银政企对接、金融服务月活动，为近30家企业和金融机构搭建合作桥梁，强化项目资金保障。

拓展对外开放格局。落实各级稳外贸外资惠企政策，帮助企业争取上级外贸发展专项资金。高质量完成出口企业中间品调查工作。推动中信戴卡、信立仓储等重点外贸企业进出口实现增长。整合全市跨境电商资源，开设6家跨境电商保税展示体验店。全面提升秦皇岛综合保税区配套能力，统筹加工制造、保税物流、国际贸易3大产业协调发展，精准布局产业链上下游，实现资源优化配置。2024年，综保区新增注册企业13家，集中签约项目12个，完成进出口总值71.9亿元，其中保税业务进出口值71.7亿元，保税进出口值在河北省5家综保区中居第一位。同时，中信戴卡作为区内领军企业，积极践行“走出去”战略，在摩洛哥建成非洲首家“灯塔工厂”。

绿色低碳：蹚出高质量发展“新路径”

科学规划引领绿色发展。助推新能源装备制造业迅速崛起，建成天津大学秦皇岛环保研究院等一批具有影响力的研究机构，引进光伏、核电、新能源电池、智能物联网产业链项目40余个，创建国家级和省级“绿色工厂”14家，连续两年荣获全国“绿色低碳园区”称号。

精准施策筑牢生态防线。紧抓重点行业环保绩效创A工作，22个重点涉气排放企业全部升级高温蓄热式焚烧法（RTO）或低温蓄热式催化燃烧法（RCO）高效处理设施。中油宝世顺等11家企业逐步实现低挥发性有机物原辅材料替代，目前，正在推进金海食品增加SCR项目、中信戴卡大气治理升级改造项目、耀华玻璃治理设施提标改造项目等。

严密管控绘就水生态图。全方位健全完善支流沟渠全域监管机制，运用数字化、智能化手段，对水流、水质、排污口等情况进行24小时动态监测，确保监管无死角、无盲区。目前，经开区已实现3条主要河流4个考核断面达标率100%，戴河水质稳定达到Ⅲ类标准。

民生福祉：共享高质量发展“新成果”

全力办好民生实事。抓好重点群体就业，开展线上线下招聘活动提供岗位5231个，发放就业补助资金575万元，城镇新增就业7265人，完成目标任务的129%。全面优化教育资源配置，规范幼儿园办学，普惠性幼儿园占比达93%，持续推动第二小学、第三小学教育集团优质教育资源共享。全面推进紧密型医疗共同体建设，组建开发区医院牵头，开发区二院、珠江道社区卫生服务中心及53个村卫生室为成员单位的医疗卫生集团，形成三级联动医疗卫生服务体系。深入实施文化体育惠民工程，组织文化进基层活动160余场，举办庆祝建区40周年系列活动，丰富群众精神文化生活。

扎实推进乡村振兴。保障粮食和重要农产品稳定安全供给，完成市级下达的粮食种植任务。学习运用“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村，改造卫生厕所300座，推进孙家庄、闪水庄村创建省级和美乡村。巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村振兴补助资金支付进度100%，全力保障产业、教育帮扶及村集体经济项目顺利实施，农村集体经济不断发展壮大。

全面筑牢安全底线。深入推进依法行政制度体系建设，深化政务公开，管委会官方网站建设成效位列秦皇岛市第一。全面推进依法治区，深化公正执法司法体制改革，加强民生司法保障，常态化、高频次开展专项集中执行活动，首次执行案件执行完毕率56%，高于河北省平均值13个百分点，列秦皇岛市基层法院第二名。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实领导干部包联积案和下访接访制度，有效化解积案70件。强化安全生产攻坚行动，持续开展风险隐患排查整治，切实做到“发现在早、解决在小”。

（详细内容请关注《中国开发区》杂志2025年5月第5期（总第146期））