各县、区委和人民政府，市直各部门，各人民团体：

2016年1月2日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《河北省促进企业履行社会责任的指导意见》（冀办字〔2015〕79号），为贯彻落实好该意见，经市委、市政府领导同意，现就有关事项通知如下。

一、充分认识促进企业履行社会责任的重要意义

企业是社会的重要组成部分，企业和谐是社会和谐的基础。发展和谐劳动关系，是企业应该承担的义务和责任。企业履行社会责任，既是企业实现与社会、环境协调发展的重要举措，也是实现科学发展、和谐发展、可持续发展的必然要求，更是企业提升知名度、美誉度和社会影响力的有效途径。加强企业社会责任建设，既有利于增强企业凝聚力、吸引力，也有利于提高企业经济社会效益和市场竞争力，更有利于提升企业的品牌形象。

二、明确企业履行社会责任的主要内容

（一）注重经商道德、诚信守法经营。自觉遵守国家法律法规和政策，依法开展生产经营活动。严格履行经济合同，加强合同管理，提高履约率。遵守商业道德及行业规则，诚信经营，公平交易，优先选择内部协调机制完善、劳动关系和谐、社会责任感强的合作伙伴。树立品牌意识，提供安全合格的产品和服务。无虚假广告、无制售假冒伪劣产品及欺诈消费者的不良行为，工商信誉好。

（二）注重产品质量、提供优质服务。根据市场需求加大技术创新、技术改造力度，提高工艺和装备水平，不断开发高质量、高附加值的适销对路新产品。积极采用国际标准或国外先进标准，完善质量保证体系，确保产品质量和安全。为消费者提供良好的售前售后服务，依法维护消费者合法权益。

（三）注重环境保护、加大环保投入。不断改善工艺，增加环保投入。严格执行排污申报、许可制度，排放浓度不超过国家和地方规定的排放标准和污染物排放总量控制指标。

（四）注重清洁生产、发展循环经济。自觉实施清洁生产，依法淘汰生产效率低、能源消耗大的生产设备和落后的生产工艺，采用节能新技术，引入清洁能源、优质能源，优化燃料结构。推进节约用材，使用可再生材料和可替代材料，努力降低原材料消耗水平。提高工业废水、废气和余热综合回收利用率，提高资源利用效率，发展循环经济。

（五）注重依法用工、保障职工权益。依法签订、履行劳动合同，依法参加社会保险，按时足额支付劳动报酬。执行国家规定的工时制度，合理安排员工休息休假。企业制定规章制度要合法合理，程序到位。要积极改善职工的生产生活条件，保障职工身心健康。

（六）注重协调机制、创建和谐企业。依法建立健全党组织和工会组织，建立健全平等协商机制，保障职工民主权利。及时解决有关职工切身利益的问题，把劳动纠纷解决在企业内部，实现企业和谐稳定。

（七）注重安全生产、加强劳动保护。健全完善以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度和安全操作规程。切实保证安全生产的有效投入，不断改善安全生产条件，为职工提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品。定期开展职工安全生产知识和技能的培训，特种作业人员须持证上岗。认真开展安全检查，及时消除事故隐患，落实各项保障措施。安全生产事故要及时报告、妥善处理。

（八）注重职业病防治、改善劳动条件。及时如实地申报职业病危害项目，主动接受监督。建设可能产生职业病危害的项目，应依法进行职业病危害预评价和控制效果评价，并报安监部门审查。对接触职业病危害因素的职工要每年组织职业病健康检查，建立健全档案，对职业病病人、疑似职业病病人，应按规定进行处置。

（九）注重慈善事业、参与公益活动。积极创造就业岗位，吸纳大学生、下岗失业人员、农村失地劳动者以及残障人员等就业。积极参与民生工程建设，支持慈善组织的工作。开展与欠发达地区的帮扶活动，开展助残、助老、助孤、赈灾等扶危济困活动。

三、促进企业履行社会责任的措施和要求

（一）加强组织推动。建立由分管副市长任召集人，市直有关部门负责同志为成员的秦皇岛市促进企业履行社会责任联席会议制度，统筹规划全市企业社会责任建设工作，协调解决推进过程中遇到的困难和问题。联席会议办公室设在市工信局，承担联席会议日常工作，协调落实联席会议议定事项。各有关部门要充分发挥职责作用，密切协调配合，合力推动企业履行社会责任工作。

各县区、开发区、北戴河新区要高度重视促进企业履行社会责任工作，把督促企业履行社会责任列入重要议事日程，参照省、市做法，建立健全相应的组织领导机制，明确专门机构组织落实。要结合本县区实际，制定规划，明确目标，落实责任。

（二）建立工作机制。一是要健全企业履行社会责任的评估体系。待省《企业社会责任评价指南》制发后，根据我市实际，健全秦皇岛市企业履行社会责任评估体系。二是要建立企业履行社会责任报告制度。定期发布企业履行社会责任报告或可持续发展报告，公布企业履行社会责任的现状、规划和措施，及时了解利益相关者的意见和建议，主动接受社会监督。三是建立激励和约束机制。金融单位要对履行社会责任的企业予以优先支持，政府部门在安排有关项目奖补资金时给予重点支持。积极推荐在履行社会责任方面作出突出贡献的优秀企业经营者参加劳动模范、优秀企业家等评选活动。对在履行社会责任方面作出突出贡献的优秀企业，政府依法依规以适当的形式加以扶持和奖励。对缺乏信用、侵害员工利益、污染环境、破坏生态、浪费资源、危害公共安全的企业，查证属实的按有关法律法规严肃处理，并向社会公开曝光；已获得相关荣誉的企业，取消其优惠待遇和荣誉称号。

（三）开展试点示范工作。各县区、开发区、北戴河新区至少要选择3—5个有代表性的企业，开展企业履行社会责任试点示范工作，并及时总结经验，制定和完善相应的政策措施，逐步推广应用，探索企业履行社会责任的有效方法。

（四）形成共推合力。市直有关部门要相互配合，合力推进，要发挥行业协会、商会等社会组织的作用，采取制定行业社会责任公约、发布倡议书等形式，引导企业加强自律。鼓励社会组织和公众依法监督企业履行社会责任。

（五）营造良好的舆论氛围。充分发挥报纸、广播电视、网络等媒体的舆论引导作用，加大宣传力度，拿出专栏、划出时段，刊登、播放一定数量的企业社会责任公益广告，宣传履行社会责任的典型事迹，传递正能量。鼓励企业、社区、社会团体开展企业社会责任宣传教育，形成有利于推进企业履行社会责任的良好氛围。

（六）加强督促检查。根据我市企业履行社会责任工作开展情况，市委督查室、市政府督查室和市联席会议办公室要进行适时督查，确保我市企业履行社会责任高标准、全覆盖、有特色。有关部门在对企业进行监督检查时，要把企业履行社会责任情况，作为监督检查的内容之一，督促企业履行社会责任。

各县区、开发区、北戴河新区自2016年4月起，将促进企业履行社会责任工作进展情况按月形成文字材料，于次月5日前报送至秦皇岛市促进企业履行社会责任联席会议办公室。联席会议办公室将工作进展情况定期汇总报送市委、市政府，对未按期开展工作和报送工作进展情况的县区进行通报。

联系电话：3800076，电子邮箱：qhdgxjfgk@163.com）

                                                                                                                        中共秦皇岛市委办公厅

                                                      秦皇岛市人民政府办公厅