近日，市政府办公厅印发了《2015年全市规模以上工业企业减亏扭亏工作方案》，要求以综合运用政策、强化监测服务为手段，以降低规模以上工业企业亏损额、亏损面为重点，实施分类指导的方法，帮助停产企业恢复生产、亏损企业减亏扭亏。同时，提出7项主要措施，确保工作目标实现。

一是摸清底数，制定方案。深入亏损企业进行调查研究，逐个企业建立亏损问题台帐。按照一企一策、一类一策的原则，制定帮扶的主要措施和帮扶方案。按照“抓两头促中间”的原则，围绕亏损额较大的大型企业和亏损面较大的中小企业展开工作。

二是立足实际，分类指导。对市场原因造成的暂时亏损和停产企业开展专门产销对接，对因改造、检修而造成的短期亏损和停产企业帮助解决具体问题，对已经竣工尚未正常运行的重大建设项目认真进行研究，对即将竣工的建设项目提前做好各项准备工作。

三是突出重点，因企施策。对大额亏损企业一企一议拿出具体措施，促其尽快减少亏损。抓好其他亏损企业的减亏扭亏工作，特别是亏损企业数量多、亏损额增幅高的县区，加强对重点行业和重点亏损企业的监测分析，强力组织推进。

四是强化落实，搞好服务。全面贯彻落实中央和省市各项优惠政策，形成政策合力，努力减少停产、半停产企业个数，帮助企业减亏扭亏。切实解决企业生产经营中存在的实际困难，帮助企业恢复正常的生产经营。

五是全面排查，重点监控。在努力降低亏损的同时，对部分实盈虚亏的企业加大检查力度。对连续3年或3年以上亏损、长期微利微亏、跳跃性盈亏、减免税期满后由盈转亏或应纳税所得额异常变动的企业，作为企业所得税纳税评估、税务检查和跟踪分析监控的重点。

六是完善机制，强化督查。建立一个亏损企业一名责任领导负责，一个帮扶班子，一套帮扶措施，切实推动减亏扭亏工作扎实推进。加强减亏扭亏督查考核，对工作主动积极、成效显著的通报表扬，对敷衍了事、没有工作成效的通报批评。

七是加强领导，积极推进。做好统筹协调工作，及时提出完善措施的建议。通过简化审批事项、落实各项政策、坚决杜绝“三乱”等措施，切实为企业减负松绑，用减亏扭亏的实际效果检验各项工作的实际成果。