尊敬的王芳代表：
您提出《关于加大力度进一步出台产业环境政策和人才激励政策以促进秦皇岛市软件产业发展的建议》已收悉，经我局认真研究，现提出如下回复意见。
一、我市电子信息产业现状
2019年，秦皇岛市以软件创新发展为突破口，不断加快信息产业结构调整和转型升级步伐，努力加大招商引资力度，积极推进信息产业创新发展三年行动计划，全市电子信息产业主要经济指标增速好于规上工业平均水平，利润总额和出口创汇均位于全省前列，全行业呈现平稳运行态势。截至2019年底，全市共有入统电子信息企业77家，全年新入统企业11家。其中，电子信息制造业企业27家，软件和信息技术服务业企业50家。2019年，全市电子信息产业实现主营业务收入131.3亿元，同比增长17.9%；实现利税总额26.7亿元，同比增长3.1%，其中利润21.9亿元，同比增长8.2%，税金4.8亿元，同比下降15.2%。
二、出台相关文件，引导软件产业发展
2019年出台了《秦皇岛市人民政府关于加快软件产业发展的10条措施》，《10条措施》主要从针对软件产业发展的人才、资金、知识产权服务，校企合作等方面进行了创新。特别是在软件企业最为关注的人才方面，进行了大胆创新，例如鼓励软件企业与我市高校、科研院所合作建设软件人才教学、实训、研发基地，并按照有关规定进行配套补贴。软件企业所有员工工薪收入所得税地方留成部分以奖励形式全部返还。外地到秦工作的高端软件人才，由市委组织部等部门提供“一人一策”“一企一策”“专人专办”等人才人事公共服务。这些措施将对秦皇岛市软件人才聚集、软件产业发展起到推动作用。下一步我们还将出台《10条措施》的具体实施细则，从人才奖励等方面，完善人才机制，鼓励软件企业做大做强，鼓励企业积极研发新产品，鼓励企业创新创业；从办公场所补贴等方面，降低企业创业成本，加强产业集聚，保障软件项目进展顺利，进一步促进我市软件产业发展。省里已对CMM认证进行补助，我们将积极帮助我市企业申请。
为营造良好发展生态，推动战略性新兴产业实现新跨越，促进产业基础高级化、产业链条现代化、产业发展绿色化，市发改委制定并印发了《秦皇岛市战略性新兴产业发展三年行动方案2020年工作要点》，以项目、示范区、平台、企业为载体，发展壮大电子信息、生命健康、节能环保、绿色建筑、新材料、人工智能等领域,着力提升产业创新能力，为建设现代化经济体系、实现高质量发展提供有力支撑。
为增强企业技术开发和创新能力，完善和健全我市技术创新体系，市发改委制定并印发了《秦皇岛市企业技术中心认定管理办法》，鼓励和支持在我市同行业具有显著的发展优势和竞争优势、具有行业领先的技术创新能力和水平的企业引入研发人才，加大研发投入，建设企业技术中心，并对新认定的国家级、省级、市级企业技术中心给予一定奖励。2020年市发改委开展市级企业技术中心认定工作，鼓励“全市主导产业中行业影响大、创新基础好、带动作用强的优势骨干企业；产值规模较大、创新基础较好的软件和信息服务业企业”等重点领域企业申报市级企业技术中心，并筛选推荐符合条件的市级企业技术中心申报省级企业技术中心。
三、搭建交流平台，促进软件产业发展
今年，我市将继续举办第二届中国软件创新发展大会，聚焦软件产业发展，探索产业发展趋势，以促进交流合作为主线，集中展示以软件为核心的智能化、数字化发展成果，以及云计算、大数据、人工智能、工业互联网、智能制造等领域的技术、产品、应用成果和发展趋势，为秦皇岛软件产业发展壮大、产业转型升级搭建交流合作平台，提升我市本地软件企业竞争力，促进我市软件产业发展。
四、做好人才培养，保障软件产业发展
积极做好人才培养工作，促进我市软件企业快速发展。一是做好我市现有软件企业及引进的软件企业人才的选拔培养工作。对于在我市软件企业工作的专业技术人员取得突出业绩和成果的，同等条件下，优先推荐其申报“国务院政府特殊津贴”专家、“河北省政府特殊津贴”专家、河北省“三三三人才工程”一、二、三层次人选等专家荣誉称号，并对获选者给予一定的物质奖励和优惠政策，提高软件人才在我市的归属感、荣誉感、受尊重感，进一步更好地服务于我市软件行业发展。二是做好软件企业人才引进载体建设工作，助力其引才引智。对于有需求的软件企业，积极指导推荐其申报国家级博士后科研工作站、省级博士后创新实践基地、市级特邀院士工作站建设，助力其引进或柔性引进两院院士及其他各类高层次人才，开展软件开发和科研合作，助力我市软件企业科技含量提高和科研攻关，提高我市软件企业整体发展水平。三是建设高层次人才队伍。我市以京津冀协同发展为契机，全面实施创新发展战略，加大高层次人才引进培养，搭建高层次人才创新创业平台，不断提升管理服务水平。在组织申报国家、省市科技计划项目时，对符合国内软件行业发展的企业和创新创业团队给与一定倾斜，积极推荐国内软件领先企业和创新团队申报市级以上的计划项目，大力支持软件企业和创新团队创新发展。
秦皇岛市工业和信息化局
2020年7月27日
领导签发：赵柏林
联系人及电话：信息产业与两化融合科 张小华 3800023
抄送：市人大常委会代表人事工作委员会，市委督查室，市委组织部，市人社局，市外事商务局，市科技局，市发改委。
