2025年是法治建设“一规划两纲要”收官之年，也是全市工业经济提质增效、现代化产业体系加速构建的攻坚之年。市工信局在市委、市政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及二十届历次全会精神，将法治建设贯穿工信领域改革发展全过程，以法治思维赋能产业升级，以法治方式优化营商环境，为全市工业和信息化高质量发展筑牢法治根基。现将全年工作情况报告如下：

一、主要工作举措及成效

（一）锚定思想引领，夯实法治建设政治根基

深化“关键少数”学法机制。建立领导干部应知应会法律法规“首学+必学”双清单，将习近平法治思想及《中小企业促进法》《民用爆炸物品安全管理条例》等工信领域核心法律法规纳入党组理论学习中心组学习计划，全年开展专题学法6次，领导班子带头在党组会“第一议题” 谈体会、谋落实，推动学法常态化长效化。

健全闭环管理工作体系。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全局重点工作台账和年度考核体系，与工业经济发展、安全生产监管等业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，全年召开党组会专题研究法治建设工作3次，及时解决依法行政重点难点问题。

（二）聚焦制度完善，提升依法决策规范化水平

严格重大决策程序执行。编制并公布年度重大行政决策事项目录清单，严格落实“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态和回避制度，全年专题研究“三重一大”事项16次（人事工作12次、经费使用5次），所有重大事项均履行公众参与、专家论证、合法性审查等程序，确保决策科学合规。

强化文件审查全流程管控。全面落实《公平竞争审查条例》，印发专项工作通知，将公平竞争审查嵌入政策制定、合同审核等全环节，全年完成规范性文件合法性审查3件、公平竞争审查9件，确保政策措施合法合规。

深化权责清单动态管理。结合单位机构职能实际，全面梳理权责事项，明确责任主体和监督方式，更新后的权责清单通过局官网、政务服务平台向社会公开，实现“清单之外无权力”。

发挥法律顾问专业作用。推动法律顾问服务从“事后补救” 向“事前防范+事中控制” 转变，全年参与重大决策合法性审查、合同审核等事项24件，重大行政决策合法性审核率达100%，为依法行政提供专业支撑。

全面主动落实政务公开。认真贯彻执行《政府信息公开条例》及政府信息公开相关要求，及时通过局网站等平台主动公开工信领域重要政务信息及工作动态、政策宣传、机构职责等基础性信息。认真做好12345政务服务工作，持续增强政务服务工作的透明度和公正性，自觉主动接受社会监督。

（三）规范执法行为，筑牢公正文明执法防线

健全执法管理制度体系。制定《涉企行政执法检查计划管理办法》《行政处罚自由裁量权基准制度》等3项制度，统一涉企检查文书格式，明确执法程序和标准，实现执法行为全流程规范。

强化执法队伍建设。严格执行行政执法人员持证上岗、亮证执法制度，组织开展法律法规和业务技能培训4次，累计培训时长超60学时/人，执法人员法律素养和专业能力显著提升。

（四）深化普法服务，营造尊法学法用法氛围

落实“谁执法谁普法”责任制。制定年度普法责任清单，结合“宪法宣传周”“安全生产月”等节点，开展“与法同行 助企共赢”“送法进企业”等主题活动5场，覆盖企业800余家次。

创新普法宣传载体。构建“线上+线下”普法矩阵，通过重点企业服务群、微信公众号推送政策法规解读30余条，组织法治讲座、法律知识考试等活动5场，精准推送惠企法律知识，提升企业合规意识。

推进企业合规建设。将法治合规培训纳入优质中小企业梯度培育内容，组织开展“百场万家”“一起益企”等活动9场，服务企业超过400余家，助力企业防范法律风险。

（五）优化营商环境，释放法治服务发展动能

完善政企沟通机制。创新“全时响应、全员参与、全量起底、全速办结”工作法，通过领导包联、企业座谈会、企业服务群等渠道，台账办理企业问题48个，协调回应企业诉求120余项，办结率和满意度均达到100%。

强化企业权益保障。深入落实《保障中小企业款项支付条例》，畅通投诉举报渠道，建立“投诉—受理—交办—核实—清偿” 闭环机制，积极贯彻落实国务院加快加力清理拖欠企业账款工作要求，组织开展地方政府拖欠企业账款摸排和清偿化解，切实维护中小企业合法权益。

筑牢安全生产法治防线。落实“三管三必须”要求，开展工业领域安全生产治本攻坚行动，加强工业企业、民爆、电动自行车等领域安全整治，组织安全法规宣贯4场，排查整改安全隐患35项，推动企业落实安全生产主体责任。

二、存在的问题

一是执法队伍专业化水平有待提升，部分执法人员对新兴产业领域法律法规理解不够深入；二是普法宣传形式创新不足，针对中小企业的精准普法力度需进一步加大。

三、下一步工作思路

2026年，市工信局将坚持以习近平法治思想为指导，全面提升法治政府建设质效：一是深化法治素养提升工程，开展新兴产业法规专题培训，建立执法人员“以案释法”学习机制，打造专业化执法队伍；二是创新普法宣传方式，推广“产业链+法律服务”模式，开展定制化普法服务，提升企业合规管理能力；三是完善执法监督机制，开展执法文书规范化专项整治，强化执法全过程监督；四是深化法治化营商环境建设，持续优化政企沟通渠道，健全企业合法权益保障机制，将法治建设贯穿产业发展、项目推进、企业服务全过程，为全市工业和信息化高质量发展提供更加坚实的法治保障。

秦皇岛市工业和信息化局

             2025年12月23日