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                           秦工信案字〔2023〕29号

对政协秦皇岛市第十四届委员会第三次会议第143128号提案的答复 

市工商联：

贵单位提出的“关于促进我市高端医疗器械产业发展的建议”的提案收悉，现答复如下。

我市一直高度重视生命健康产业发展，充分发挥北戴河生命健康产业创新示范区和“国家康复辅助器具产业综合创新试点”城市建设政策优势，围绕“多元化、智能化、融合化”的发展方向，重点发展智能医疗器械、数字健康医疗、康复辅助器具、药品制造等四个领域，做大做强康泰医学、爱迪特、华恒生物等龙头企业。2022年，全市医药和医疗器械产业实现销售收入26.5亿元，其中康泰医学7.12亿元、爱迪特6.05亿元、华恒生物4.7亿元、山海关药业2.41亿元、康姿百德1.71亿元、紫竹药业1.3亿元。借势国家、省、市支持政策的陆续出台，我市紧紧把握难得发展机遇和社会需求，积极推进医疗器械产业高质量发展。

一、全面加强政策支持

今年1月国家发改委等9部委联合印发《关于支持北戴河生命健康产业创新示范区发展若干政策措施的通知》，5月省政府办公厅印发了《河北省支持北戴河生命健康产业创新示范区发展的若干政策措施》，标志着我市高质量发展生命健康产业取得重大进展并迈入新阶段。7月份，省委、省政府办公厅又印发了《关于促进生物医药产业高质量发展的意见》。我市在认真贯彻落实国家和省支持政策的基础上，今年1月北戴河新区管委出台了《加快推进生物医药健康产业高质量发展的十条措施（试行）》，8月市制造强市领导小组办公室制定印发了《秦皇岛市推进生物医药产业高质量发展工作方案》，围绕推进北戴河新区医疗器械产业港暨康复辅助器具产业园、秦皇岛开发区康复辅具产业园、中关村生命园昌黎科创基地建设，进一步优化营商环境，完善投资服务机制，强化优质服务供给；积极推进产城融合，加强产业园区生活配套和公共服务设施建设；积极构建产业生态，配套建设中试车间、检验监测平台、创新孵化平台、第三方服务机构等，努力把我市打造成为全国领先的医药和医疗器械产业高地，抢占未来产业竞争制高点。在审批服务方面，省药品医疗器械检验研究院北戴河分院揭牌运行、爱晖医药产业公共服务平台项目建成投运，北戴河生命健康产业创新示范区初步形成“新药械高速公路”，提供从高效研发、质量检测、注册审批到生产的全链条服务体系。

二、着力壮大市场主体

认真落实《秦皇岛市2023年工业领域“招商引资突破年”工作方案》，开展龙头招商、以商招商、存量招商，着力培育壮大高端医疗器械产业市场主体，支持企业扩大发展规模、提升发展质效，打造康泰医学、爱迪特、惠斯安普等一批高端“地标”企业。

积极推进康泰医学产业园项目、康泰医学医疗器械产业园项目、浙江圣利公司集团医疗耗材项目、煌瑞医疗耗材项目建设，围绕医疗诊断、监护设备、功能检测和康复干预设备等领域，以市场需求为导向，发展高性能医疗影像设备、智能可穿戴设备、远程诊疗设备、家用便携式诊疗与康复设备等新型设备。支持企业搭建远程互联网医疗平台，借助大数据技术、物联网技术进行远程生命体征信息监测系统的开发，进一步完善产品结构。鼓励企业将5G&IoT融入家庭诊断、穿戴式传感、移动监测、智能化感知设备与家庭医生及医院的实时通讯中，结合AI、VR /AR、机器人等技术实现远程监测、远程分级诊疗、远程示教以及老人失能监护、防跌倒、引导康复与智能医管。

依托中秦兴龙康复辅具产业园，大力集聚国内外知名康复辅具产业企业，加快推进秦皇岛风行兴龙智能康复技术有限公司智能假肢、矫形器产线建设项目、康辉医疗科技有限公司康复床及适老产品生产项目建设，围绕假肢及矫形器、个人移动辅助器具、个人医疗辅助器具、休闲娱乐辅助器具和老年人辅助器具等主要领域，大力发展智能假肢、智能床、智能轮椅、康复治疗器械、健康监测检测设备、医疗康复机器人、智能护理机器人等重点品类。支持人工智能、脑机接口、虚拟现实等新技术在康复辅助器具产品中的集成应用，支持外骨骼机器人、照护和康复机器人、仿生假肢、虚拟现实康复训练设备等产品研发，形成一批高智能、高科技、高品质的康复辅助器具产品。

积极推进北戴河新区医疗器械产业港暨康复辅助器具产业园建设，重点聚焦生物医药、医疗器械、康复辅具“独角兽”和专精特新企业，努力打造“京津冀创新药械成果转化基地”和国家级药械产业园标杆。目前共有洽谈、签约和落地项目27个，总投资62.4亿元。

三、积极开展技术创新

积极推进国家康复辅具研究中心、国家康复辅具质检中心和北京化工大学等科研机构在秦落地，目前已运行的秦皇岛机构包括国家康复辅具研究中心秦皇岛研究院、国家康复辅具质检中心秦皇岛分中心和北京化工大学秦皇岛环渤海生物产业研究院。鼓励行业龙头企业牵引、产业链上下游协同、产学研深度合作，共同创建科技创新平台。对晋级国家重点实验室、技术创新中心的及认定为国家级、省级制造业创新中心的,积极帮助申请省级奖励、支持资金。鼓励企业引进高等学校、科研机构开展重大技术研发；支持企业吸纳引进重大技术成果；支持企业承接重大创新项目，转化产业关键共性技术成果，参与国际国内标准的研究与制定。对开展技术创新的企业，获得中国工业大奖、中国专利奖金奖、银奖、优秀奖的企业，首次获得中国质量奖、中国质量奖提名奖、省政府质量奖组织奖的企业，积极帮助申请省级奖励、补助资金。加快科技成果转化，与燕山大学共建“燕大科技园”和“高等学校科技成果转化和技术转移基地”,已有12个燕山大学教师科研成果正在进行成果转化和产业化生产；与河北工业大学就共建“河北工业大学秦皇岛开发区技术转移分中心”签署协议，双方围绕开发区主导产业进行多种形式合作，促进产业发展。成立人才工作领导小组，配备专职工作人员，打造“线上+线下”服务体系，实行“7+24”工作法，全时段为专家人才提供政策咨询服务。建立领导联系服务专家制度，包联专家102人。全面推进人才安居工程，打造区级人才公寓162套，惠及专家人才127人，为市级人才公寓申报工作配套支持资金22万余元。落实人才政策，为开发区内6位燕赵英才卡持卡专家办理公务员补充医疗保险。为康泰医学、方华智能装备制造等7家企业高管子女解决入学问题，不断提升人才服务水平。

四、深入开拓多元市场

鼓励企业积极参加数博会、广交会、华交会、亚欧博览会、廊坊经贸洽谈会、中非博览会等各类展会，引导企业“走出去”，抢订单拓市场。自2018年起，在民政部和河北省政府指导和支持下，我市联合国家康复辅具研究中心以及省工信厅、民政厅、卫健委、科技厅、残联，已经连续举办五届中国康复辅助器具产业创新大会，是我国首个以康复辅助器具产业创新为主题的大会，也是秦皇岛市首个“国字号”的产业盛会。大会聚焦康复辅助器具产业创新发展，搭建集聚资源、分享经验、开放合作、成果转化、展示形象、共谋发展的重要行业枢纽平台，成为招商引资的重要抓手，吸引行业相关企业、优质项目落户我市，引领我市康复辅助器具产业融合创新和高质量发展。

秦皇岛市工业和信息化局  

                                 2023年9月25日        

签发领导：肖起彪

联系人及电话：董亚坤  消费品工业和盐业管理科  3800030

抄送：市政府办公室，市政协提案委员会，（卢龙县政府，秦皇岛开发区管委会，北戴河新区管委会）。