近日，省工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅联合印发了《河北省工业领域碳达峰实施方案》（以下简称《方案》）。为了更好地理解和落实《方案》，现就有关内容解读如下。

  一、《方案》出台的背景是什么？

  实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。2021年10月，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，从国家层面对碳达峰、碳中和工作作出总体部署。2022年1月，河北省委、省政府印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念认真做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，同年6月，省人民政府印发《河北省碳达峰实施方案》，结合我省实际提出了贯彻落实碳达峰、碳中和工作总体要求和实施意见。2022年7月，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部印发《工业领域碳达峰实施方案》，要求“各地区相关部门要充分认识工业领域碳达峰工作的重要性、紧迫性和复杂性，结合本地区工业发展实际，按照本方案编制本地区相关方案，提出符合实际、切实可行的碳达峰时间表、路线图、施工图，明确工作目标、重点任务、达峰路径。”

  为深入贯彻落实党中央、国务院和河北省委、省政府关于碳达峰碳中和决策部署，加快推进我省工业绿色低碳转型，切实做好工业领域碳达峰碳中和工作，根据《河北省碳达峰碳中和“1+N”政策体系编制方案》安排，省工业和信息化厅牵头编制了《方案》，《方案》系统提出了我省推进工业领域碳达峰的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和保障措施，是推动河北省工业绿色低碳转型和工业高质量发展的重要指导文件，是指导河北省工业领域做好碳达峰工作的纲领性文件。

  二、《方案》提出了哪些基本原则？

  提出了统筹推进，安全降碳等4方面基本原则。

  一是统筹推进，安全降碳。坚持先立后破，科学把握节奏，避免“一刀切”和“运动式”降碳，实现梯次有序达峰。

  二是效率优先，源头减碳。优化工业能源和原料结构，加强产业间耦合链接，推进减污降碳协同增效，从源头减少二氧化碳排放。

  三是创新发展，数字赋能。着力推进重大低碳技术装备工艺攻关和推广，培育壮大绿色低碳新动能。

  四是政府引导，市场主导。坚持市场在资源配置中的决定性作用，引导市场主体积极参与碳达峰工作，以高质量的绿色产品服务供给，为全社会碳达峰提供有力支撑。

  三、《方案》的总体目标有哪些？

  《方案》提出，“十四五”期间，产业结构优化取得积极进展，能源资源利用效率明显提升，建成一批绿色工厂和绿色工业园区，研发、示范、推广一批低碳零碳负碳技术工艺装备产品，筑牢工业领域碳达峰基础。到2025年，规模以上工业单位增加值能耗较2020年下降16.5%。“十五五”期间，基本建立以高效、绿色、循环、低碳为重要特征的现代工业体系，确保工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰。

  四、《方案》提出了哪些主要任务？

  主要包括持续优化产业结构、加大节能降碳力度、加快绿色制造步伐、推动发展循环经济、深化低碳技术变革等5大方面23项任务。

  一是持续优化产业结构。从构建绿色低碳产业布局、坚决遏制盲目无序发展、优化重点行业产能规模、推动产业低碳协同示范、培育发展绿色新兴产业等5个方面推动产业结构优化升级。

  二是加大节能降碳力度。从优化工业用能结构、推动工业用能电气化、加快工业绿色微电网建设、提升重点用能设备能效、强化工业节能管理、实施工业节能诊断服务等6个方面推进用能低碳化、智慧化、系统化。

  三是加快绿色制造步伐。从创建一批绿色低碳工厂、构建一批绿色低碳供应链、打造一批绿色低碳工业园区、促进中小企业绿色低碳发展、全面提升清洁生产水平等5个方面持续完善绿色制造体系。

  四是推动发展循环经济。通过推动低碳原料替代、加强再生资源循环利用、推进工业固废综合利用、加快再制造产业发展等4个方面优化我省资源配置结构。

  五是深化低碳技术变革。从推动绿色低碳技术创新、推广应用绿色低碳技术、开展重点行业升级改造示范等3个方面推进重大低碳技术、工艺、装备创新突破和改造应用。

  五、《方案》部署了哪些达峰行动？

  通过重点行业达峰、绿色低碳产品供给提升、数字赋能工业绿色低碳转型等3大行动，分业施策、持续推进，打造绿色低碳产品供给体系，加快数字化低碳解决方案推广应用，推动数字赋能工业绿色转型。

  一是重点行业达峰行动。聚焦重点行业，厘清降碳路径，制定钢铁、建材、石化、化工等行业碳达峰实施方案，研究消费品、装备制造、电子等行业低碳发展路线图，分业施策、持续推进，降低碳排放强度，控制碳排放量。

  二是绿色低碳产品供给提升行动。打造绿色低碳产品供给体系，增强高质量产品供给能力，发挥绿色低碳产品在碳达峰工作中的促进作用，助力全社会达峰。

  三是数字赋能工业绿色低碳转型行动。把数字化作为促进工业低碳发展的重要手段，加快数字化低碳解决方案推广应用，打造数字化协同的绿色供应链产业链，推动数字赋能工业绿色转型。

  六、如何做好《方案》的贯彻落实？

  一是加强政策保障。提出了强化标准支撑、深化财税扶持、完善市场机制、发展绿色金融、推进降碳产品价值转化、强化开放合作等6项政策保障措施。

  二是抓好组织实施。提出了加强统筹协调、强化责任落实、营造浓厚氛围等3项推进措施。